24 ноября 2014 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее – Постановление N 1221). Документ вступает в силу 2 декабря 2014 года.
Постановлением N 1221 утвержден порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, в частности, определены основные требования к адресам, присваиваемым объектам адресации. Объектами адресации признаются один или несколько объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.
Присвоение адресов и их аннулирование может осуществляться уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических и юридических лиц. Форма такого заявления устанавливается Минфином России. В Постановлении N 1221 приведен перечень прилагаемых к заявлению документов. Взимания платы за присвоение, изменение и аннулирование адресов не предусмотрено. Адрес, присвоенный объекту, заносится в государственный адресный реестр.
Согласно Постановлению N 1221 основными требованиями требования к адресам, присваиваемым объектам адресации являются:
− уникальность (один и тот же адрес может быть присвоен только одному объекту адресации, за исключением отдельных случаев);
− обязательность (каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес);
− легитимность (необходимость соблюдения процедуры присвоения, изменения и аннулирования адреса, а также внесение его в государственный адресный реестр).
Постановлением N 1221 определена структура адреса, включающая в себя следующие обязательные для всех объектов адресации реквизиты: наименование страны (РФ), субъекта РФ, муниципального района, городского округа или внутригородской территории в составе субъекта РФ, городского или сельского поселения в составе муниципального района или внутригородского района городского округа, наименование населенного пункта. Иные реквизиты (наименование элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети; номер земельного участка, тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства; тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении) применяются в зависимости от вида объекта адресации. Адрес описывается в определенной последовательности с учетом определенных правил написания наименований и нумерации объектов адресации.
Постановлением N 1221 установлены конкретные случаи присвоения и аннулирования адреса земельного участка, здания, сооружения и объекта незавершенного строительства, помещения.
Адреса зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых они расположены.
Если здание (сооружение) не имеет адреса, то присвоение адреса находящемуся в нем помещению происходит при условии одновременного присвоения адреса такому зданию (сооружению). В случае присвоения адреса многоквартирному дому одновременно присваиваются адреса всем расположенным в нем помещениям.
Адрес аннулируется в случаях прекращения существования объекта, при отказе в совершении кадастрового учета объекта или если последнему присвоен новый адрес.
Решения уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса могут формироваться с использованием федеральной информационной адресной системы.